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高雄二胎▲NCC沒有前瞻性的決策與作為，成為台灣傳播產業進步的阻礙。（圖／記者洪聖壹攝）高雄二胎

國家通訊傳播委員會（NCC高雄二胎）學自美國通訊傳播委員會（FCC），可惜橘逾淮為枳，當初用意完全落空，是個失敗實驗。

NCC本來是眾所期盼、千呼萬喚始出來，因為過去由行政院新聞局管理新聞媒體，由政府化妝師去管理監督政府的第四權機構，當然不宜。除此之高雄二胎外，當時管理媒體的職權分散在交通部等部會，也有集中的必要，因此仿效美國FCC做法，成立了NCC。

可惜NCC成立之初就有缺陷，以位階來看，美國的FCC不是國務院下屬，我國的NCC位階等於部會而已，受行政院監督，因此名為獨立機構，其實無從獨立。再者，NCC成立之後，媒體獎勵的權力落在文化部，只剩有棍子而沒有胡蘿蔔，淪為監理機構，不是完完全全的主管機關。三來，NCC委員職等不高、薪水偏低，委屈優秀人才，有些委員也不了解產業情況。

NCC成立時跟行政院互動不順，後來爆出委員失和，各成派系。2012年修改組織法，主任委員從委員互選改為行政院長指定，而且行政院長可以免職委員高雄二胎，獨立機構與委員制名存實亡，當時輿論就認為NCC可以關了。

回顧來看，NCC當初成立的獨立超然與事權集中兩大目的，早就已經不存在了。後來的發展，越來越證明NCC功能不彰。

一方面，NCC沒有辦法引領台灣傳播產業的進步。美國貿易代表署先前公布的「各國貿易障礙報告」說，NCC在整合電信及廣播法規方面成效不彰，造成台灣數位整合發展落後。NCC今年提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，只管傳統媒體卻不管網路，完全沒有前瞻性，危害台灣傳播產業。

另一方面，NCC被批評行政效能低落，各種業務往往沒有明確的完成期限，業者難以預見NCC行政程序的結果，還會一審多年。但是NCC今年在發送公文當天就命令業者停止播放。NCC許多決策也欠缺透明性及可課責性，過去幾年有32件處罰案被業者提出行政訴訟，結果NCC全部敗訴。

NCC可以廢了。廢除之後，另有兩策：一策是因應數位匯流趨勢，改變現在部會太多、高雄二胎事權分散、政委有權無責、部長越做越小的弊端，從輔導傳播等產業發展的角度出發，整併相關部會，成立一個全新的部會，日本總務省之例可供參考。另一策更簡單務實，直接成立通訊傳播部，取代NCC，再收回一部分流落在文化部等部會的媒體職權。

民進黨掌握行政、立法大權，高雄二胎如果從輔導產業的角度出發，廢掉NCC，成立新部會，一定大受歡迎。

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賴祥蔚／請問總統：您和幕僚的思維也停電了嗎？

賴祥蔚／NCC存廢五大問

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●賴祥蔚，台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。本文轉載自2017年8月28日《中國時報》A15版。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net











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▲玫瑰花瓣散落一地。（圖／成都商報，下圖。）

大陸中心／高雄二胎高雄二胎綜合報導

四川樂山一名17歲機車騎士28日發生車禍過世，意外地點還躺著一束玫瑰花，以及散落的花瓣。目擊者指出，騎士拿著玫瑰要去找女朋友過七夕情人節，沒想到路上突然失速，發生了悲劇。

根據《成都商報》報導，事情發生在樂山市五通橋區西壩鎮，一名騎士以高速撞上一輛小型貨車，倒在地上昏迷不醒。貨車駕駛表示，當時他車速不快，突然看見一輛黃色機車衝了過來，高雄二胎>高雄二胎「他先撞到護欄，然後人飛了起來，又撞在我的車上，才倒在地上。」

雖然醫護人員很快趕到現場，但機車騎士最後還是不治身亡。貨車駕駛指出，機車騎士倒地以後，他有過去查看，看見對方一手拿著手機，而路旁躺著一束玫瑰花，還有四散的花瓣，「七夕情人節，應該是趕著要送花給女朋友。」

事件也引起許多網友的關注，許多人都覺得是情人節害的，「過甚麼情人節，都商人在炒作。」、「不送玫瑰話就不會發生意外了！」也有人認為是少年騎車方式有問題，「現在的小孩都這樣，急著想當大人，出事了又負不起責任。」、「愛耍帥吧，很多年輕人都這樣子出事的。」

高雄二胎▼少年的手機也掉在一旁。



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總統高雄二胎蔡英文說，國慶焰火選在台東高雄二胎施放，證明中央不會忘了台東，未來還會繼續加速推動完成南迴鐵路電氣化，並啟動花東鐵路雙軌電氣化等各項台東需要的建設，要把台東不足的建設都補起來。

國慶焰火今年首度移師台東舉行，高雄二胎高雄二胎蔡英文今天晚間前往空軍志航基地出席「國慶焰火晚會」，她表示，這是史上第一次，國慶焰火在台東舉辦，代表中央政府對台東鄉親的重視，也一定會支持台東的發展。

蔡英文也感謝台東縣長黃健庭率領台東縣府團隊，為國慶焰火規畫充滿台東特色的活動，台東是台灣最美好的象徵，值得大家細細品味台東的美；政府的重要工作，就是讓大家能更方便地到台東旅遊與生活。所以政府會加速完成南迴鐵路電氣化，並啟動花東鐵路雙軌電氣化的規劃，再過幾天，南迴公路的金崙大橋就要通車，相信會帶給台東地區更方便的交通。

蔡英文說，她知道台東民眾對台東的建設，還有很多期待，中央會與台東縣政府合作，一定會把台東不足的公共建設，一項一項補起來。

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蘋果公司（Apple）推出iPhone新機，但市場普遍認為創新步伐正在減緩。路透社報導，這為中國大陸手機公司提供機會，要用更低廉的價格、更新的硬體技術，搶占高階智慧型手機的市占率。

報導說，蘋果上周發表的新款iPhone具有無線充電、全螢幕設計以及雙鏡頭相機，但這些功能都已經在中國華為和OPPO、以及南韓三星電子的產品中普遍使用。

歐洲最大電子產品零售商MediaMarktSaturn發言人表示，「華為被認為是蘋果和三星的一個有力競爭對手，產品覆蓋所有主要價位，而且在行銷和銷售方面高雄二胎都進行了大規模投資。」高雄二胎高雄二胎

她表示，華為、中興、聯想和TCL這四家中國企業，都在MediaMarktS高雄二胎aturn十大暢銷智慧手機之列。高雄二胎高雄二胎高雄二胎

報導說，華高雄二胎高雄二胎為今年上半年出口歐洲的智慧型手機量大增逾50%，使華為有望取代蘋果成為全球第二大供應商。但縱然如此，在高階機種，中國出產的手機市占率仍遠不及蘋果。

瑞銀指出，600美元以上的手機市場，蘋果占63%，華為僅有3%。

大部分專家也不認為「果粉」會拋棄iPhone X，投向華為頂級機Mate 10的懷抱。研究高雄二胎公司IDC的分析師Xiaohan Tay表示，中國手機企業高雄二胎最大的挑戰，「將是讓消費者覺得他們的產品與高雄二胎品牌，值得掏出大把鈔票。」

不過中國手機對蘋果的競爭威脅仍然存在。報導說，中國前三大手機製造商華為、OPPO與vivo的智慧型手機平均售價僅248美元，比最便宜的iPhone 8還要便宜2/3。

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到底ATM是得罪了誰？要被人拿又長又大的木棍擲射、戳打？

高雄二胎高雄二胎宜蘭警察分局內城派出所今天下午接獲內城高雄二胎高雄二胎郵局經理的報案，指位在員山鄉榮光路353號的自動提款機，高雄二胎遭到不明男子破壞。

員警趕往處理時，涉嫌破高雄二胎高雄二胎壞提款機的男子已經離去，警方調閱郵局監視器發現，一名年約20多歲的男子徒步經過，手持木棍先丟再戳，攻擊提款機，造成提款機的面板破裂。

高雄二胎警方正擴大調閱周邊路口監視器，過濾犯嫌的交通工具，積極偵辦中，也協請民眾如有發現疑似涉嫌人的特徵，請協助指認並速與警方聯繫。

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遠傳電信總經理李彬今天透露，蘋果（Apple）將與各大電信業者進一步討論Apple Watch Series 3內建嵌入式SIM卡（eSIM）技術相關規定，最快今年底可望在台灣開放使用。

高雄二胎蘋果於9月12日發表Apple Watch Series 3智慧手錶，支援LTE與UMTS行動網路無線頻段，可撥打行動電話，同時推出尺寸不到傳統SIM卡百分之一的內建eSIM，能透過無線方式啟用。

李彬今天出席「2017翻轉教育 讓愛遠傳」記者會受訪表示，蘋果將與各大電信業者進一步討論eSIM技術規定相關問題，高雄二胎電信業者的技術架構也需準備好，包括核心網路等，最快今年底可望開放eSIM在台灣使用。

李彬指出，eSIM在技術上需要多一個門號搭配原有手機門號，還需要討論商業模式、資費、帳單等問題，但是她看好eSIM將帶動Apple Watch需求，讓電信業者比較有誘因去銷售Apple Watch。

針對iPhone 8銷售，李彬認為雖然買氣只有去年iPhone 7的6成到7成，但是今年蘋果用不同世代的手機做不同價位的區隔，市場上同時銷售較舊世代的機種，消費者有比較多的選擇，對於帶動整體iPhone銷量還是有幫助。

李彬坦言，仍有不少客戶在等待iPhone X，然而iPhone X良率還沒有明確訊息，開賣時間又接近感恩節與聖誕節購物旺季，推估蘋果僅能滿足遠傳首批訂單約10%到20%。

高雄二胎遠傳今天正式宣布跨界攜手國立台灣大學教授葉丙成，與葉丙成開發的全球首創線上遊戲學習平台PaGamO合作，將學習高雄二胎融入遊戲，推廣這套透過解題來攻占領土的軟體到偏鄉小學，提升偏鄉孩童的學習動機。

高雄二胎高雄二胎這次「2017翻轉教育 讓愛遠傳」計畫，遠傳總共投入40名志工，輔導中南部9所偏高雄二胎高雄二胎鄉學高雄二胎校、高雄二胎23個班，共360位學生。

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▲桃園觀音雞蛋糕 營養三明治每天下午3點準時推出，賣完收攤。（圖／翻攝自雞蛋糕 營養三明治粉絲專頁，以下皆同）

旅遊中心／綜合高雄二胎高雄二胎>高雄二胎高雄二胎a高雄二胎>高雄二胎報導

平民美食總藏在街頭巷尾，桃園觀音有個不起眼小攤車，販賣營養三明治、雞蛋糕和蔥酥餅，每周一、二、四、五下午3點準時推出，引來當地民眾尋香而來。

高雄二胎▲桃園觀音雞蛋糕 營養三明治販賣營養三明治、雞蛋糕和蔥酥餅。

桃園觀音是個純樸的小鎮，一有好東西靠著口耳相傳很快也會聲名遠播，位在觀音草漯國小對面，近期出現攤車店名「雞蛋糕 營養三明治」，販賣的也就是這些品項，營業時間剛好趕上學生下課時間，許多父母接小孩時，順手買些點心解解饞。

▲店家也有提供外送服務。

雞蛋糕是傳統美食，老闆娘楊苡玲最引以為豪的是海綿般柔軟的雞蛋糕，發揮巧思將口味混搭，像是隱藏版口味「滋心」是雞蛋糕裡包進乳酪丁和花生醬；「起士抱抱」則是麻糬和起士搭配，甜甜鹹鹹的食材聽起來很衝突，實際上味道卻意外地合拍，售價4個50元。

▲老闆娘楊苡玲最引以為豪的是海綿般柔軟的雞蛋糕，發揮巧思將口味混搭，像是隱藏版口味「滋心」、「起士抱抱」。高雄二胎

除了高雄二胎口味特殊的雞蛋糕，營養三明治以鮪魚、燻雞口味為主，加進番茄、玉米、滷蛋等配料，一份50元，長約25公分，吃下一個也7分飽了。楊苡玲特別強調，食品均無添加任何化學添加物和香料。

高雄二胎雞蛋糕 營養三明治

地點：桃園市觀音區新生路1462號（草漯國小對面）

營業時間：每周一、二、四、五15:00開始賣，賣完為止

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▲工總理事長許勝雄。（圖／記者周宸亘攝）高雄二胎

記者高雄二胎周康玉／台北報導

張忠謀日前在公開場合提到保留盈高雄二胎餘在投資是企業成長動力，實施保留盈餘課稅，形同是反企業正長，對此工總理事長許勝雄今（1）日表示，當時政府在推最低稅負制的時候，企業界就很多意見，這確實違反把企業把利潤留在手上，而能夠讓企業投資、或有效規劃、研發、佈局等工作，對企業是有傷害、有影響的，因此他認同張忠謀說法。

許勝雄表示，任何一個國家都在推動稅改，來提升招商引資的力度，台灣不能自外於任何一個經濟個體；如何推動比較合理的稅制高雄二胎，讓更多國家來投資，進一步創造國內與外資平衡的稅基，這些都可拿來討論。

有關股利所得扣稅的問題，許勝雄認為，應該要讓外資維持20%的稅負，讓國內更多企業高雄二胎和投資者共享經營的成果，讓參與投資者也可參與股息的分配。

有關最低稅負制，許勝雄表示，上述議題都是連帶可討論的，包括營利事業稅是高雄二胎否應該提高？提高多少，畢竟對政府而言還是需要一個平衡的租稅架構。

「其實張董談的也沒有錯！」許勝雄說，當年政府在推最低稅負制的時候，企業界就有意見，因為這確實違反把企業把利潤留在手上，讓企業能投資或有效規劃、研發、佈局等工作，對企業是有傷害或有影響的。

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台北世大運落幕後熱潮久久不退，拿下銀牌的陳傑今天表示，成績除源自本身努力，還有團隊和粉絲的鼓勵，希望粉絲持續支持，選手定會秉持「沒有最好，只有更好」信念繼續努力。

高雄二胎高雄二胎高雄二胎高雄二胎2017年第29屆夏季世界大學運動會落幕，中華隊斬獲史無前例26金、34銀、30銅佳績，這90面獎牌帶來的感動及掀起的熱潮遲未散去，因此Nike今天讓旗下運動員參加粉絲見面會，答謝粉絲的支持，並接受永遠的「台灣英雄」陳金鋒勉勵。高雄二胎

這次的世大運，陳傑在40高雄二胎0公尺跨欄決賽跨出平生涯最佳的49秒05，最後拿下銀牌，今天他現身粉絲見面會，受到高雄二胎現場粉絲熱烈歡呼。

陳傑表示，其實這次世大運讓他覺得很開心，但原因不是拿下銀牌，或是成績平了個人最佳紀錄，而是看到大家這麼踴躍、熱情的進場為運動員加油，那比得到金牌高雄二胎還讓人感動。

陳傑說，選手們今天有這個成績，不是只有個人的努力，其中還有幕後團隊的努力，也希望粉絲們繼續支持台灣的高雄二胎田徑，選手們會因此去挑戰更好的自己，並秉持「沒有最好，只有更好」的信念去努力。高雄二胎

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行事快速果斷的行政院長賴清德，竟也會踢到鐵板！賴神月前搭乘高鐵時，遇到民眾陳情，盼賴神多幫忙因保育執法，卻遭海洋國家公台中二胎園管理處抵制的保七總隊蕭小隊長，賴神當下承諾會注意，並請立委陳其邁協調。

不料，身為下屬機關的海管處，先是猛批蕭小隊長恣意揮舞保育尚方寶劍，之後又對行政院和立委相應不理，氣得陳其邁大罵「不想做、不會做，或不敢做就換人做！」陳兩度邀集海管處、澎湖縣府及蕭再泉協商，並提出兩項重點：「一、對於東西吉廊道，希望縣府、漁民及海洋國家公園管理處，是否全面禁漁儘快取得共識。二、要求海洋國家公園管理處加強執法強度，儘快解決公務船租用問題，以及明年新造公務船優先配屬東吉服務中心。」

孰料，海管處依舊不甩賴神和陳其邁。蕭再泉表示，他詢問同事及東吉管理站員工，都沒聽說海管處要租船給他們用。至今台中二胎，台中二胎海管處依舊無積極作為，海管處處長洪啟源也未再發聲，擺明不給賴神面子。台中二胎台中二胎

對此，行政院發言人徐國勇強調，賴院長相當重視海洋生態保育及觀光，對民眾的陳情也一直放在心上；已請陳其邁全力協調蕭小隊長與海管處的問題。海管處則肯定台中二胎蕭小隊長的努力，但表示他步調太快，海管處不可能應他要求，打亂既定的政策期程。

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